近年来，溧阳市地税局以建设“三型税务”、构建和谐地税、打造“三个一流”为目标，把握重点环节，突出自身优势，采取“内化于心、外化于形、立化于异、实化于效”的方式，使廉政文化充实机关、深入基层、融入家庭、面向社会，形成具有地税特色的廉政文化活动品牌，适时适宜地营造出了“以廉为荣、以廉为乐”的浓厚廉政文化氛围，与时俱进地推动了溧阳地税工作又好又快发展。

　　一、加强领导，确保廉政文化建设顺利开展

　　溧阳市局成立了由局长任组长，纪检组长为副组长的廉政文化建设领导小组，成员有监察室、办公室、人教科、机关党委、工会等科室负责人组成，明确由监察室具体负责廉政文化各项活动的实施和督查。溧阳市局始终把廉政文化与税收业务工作、机关效能建设、三型税务建设、地税文化建设、文明行业创建有机结合起来，一起部署、一起督促检查落实，先后出台了《溧阳市地税局廉政文化建设实施方案》、《溧阳市地税局2008年党风廉政建设工作目标责任分解意见》、《溧阳市地方税务局机关效能建设实施方案》等文件，保证了溧阳地税廉政文化建设有条不紊的开展。

　　二、内化于心，让廉政文化扎根于思想深处

　　1、“教育防廉”。把廉政教育与干部的日常工作有效融合，每年春训第一课，邀请市纪委领导和市委党校老师，举办党风廉政建设、预防职务犯罪等专题讲座；组织廉政知识竞赛；组织学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。开展“用身边事教育身边人”、“人要如何做？权应如何用？法该如何执？”和“如果我是纳税人”换位思考的大讨论；开展“遵守党章、执法为民”、“弘扬清廉新风，共建和谐地税”、“纠风促廉”专项教育整治活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题教育活动。

　　2、“读书养廉”。在图书阅览室专门开辟了廉政教育宣传角，设立了“廉政书架”和“廉政影视角”，购置了党建、党风廉政建设、纪检监察等方面的书籍、报刊和廉政电教片，方便干部学习阅读与观看。通过向全体干部征集“我最喜爱的廉政格言”的方式共收集干部的廉政誓词、廉政格言警句300多条，廉政心得、廉政论文、廉政图片、廉政漫画等200多篇。通过“腾讯通”定期向全体税务干部发送廉政美文，一篇篇警示、励志类的文章极大地激发了干部们的工作热情，积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围。

　　3、“对比思廉”。组织开展“爱心献春蕾”、“新农村建设帮扶点”和“访贫困知满足”等社会实践活动，寓“思廉”于“扶贫”之中；进工厂、下企业，体验工人的劳动强度；到监狱听取犯罪分子的忏悔，让干部职工的心灵在生动的事实面前受到震撼和洗礼。在汶川“5•12”大地震后，地税全体干部职工心系灾情，积极投入到抗震救灾活动中。共捐款48850元，为捐助灾区人民重建家园献上一份爱心。

　　4、“典型引廉”。坚持正面典型示范教育与反面案例警示教育相结合，引导党员干部自觉强化廉洁自律意识。一方面，通过组织观看《郑培民》、《闪光的税徽》及“感动中国”的楷模等勤政廉政正面典型专题片，在办税服务厅开展争当星级服务标兵活动，“新时期地税系统优秀共产党员风彩录”展示活动，组织干部参观新四军江南指挥部旧址，重温入党誓词，接受革命传统教育。开展“用身边事教育身边人”先进事迹演讲，使干部职工赶有标杆，学有榜样。另一方面针对违纪违法典型案例剖析材料在全局开展大讨论，播放《<马德落马>警示录》等廉政教育片，提高干部职工拒腐防变的能力和自觉性。

　　5、“谈话诫廉”。建立了经常性的领导干部谈话制度，包括任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话等。今年以来，市局、分局领导分别与基层干部谈话150多次，提醒干部善待纳税人，善待工作岗位，善待手中权力，善待家庭幸福，形成了领导提示、干部承诺、共同倡廉的良性互动。

　　三、外化于形，突出廉政文化生动具体

　　溧阳市局以各种廉政文化活动为载体，以促进干部廉洁从政为重点，通过各种方式方法扎实开展各项活动，全力营造廉政文化氛围：

　　1、建立了廉政宣传网页、创办了廉政文化专刊。门户网站增设税务廉政文化网页，开辟了廉政警言、廉政制度、廉政动态、廉政感悟、廉史今鉴等五个栏目。创办了廉政文化专刊，截至目前，廉政文化专刊已编印9期，共刊登各类信息、感悟100余篇。

　　2、开展税务廉政文化征文、摄影、书法展评。6月中旬发出倡议，鼓励每个税干、家属、子女及纳税人共同创作征文、摄影、书画作品，至活动结束，共征集摄影、书画作品20余幅；征集到“加强作风建设，促进廉洁从政”的主题教育心得体会和理论文章100多篇，这些作品对廉政文化建设提出了许多新观点、新看法：他们或结合身边的正反面典型，提出对社会主义荣辱观的思考；或运用古今案例，明白廉洁从政、执法为民的道理；或从地税人励精图治的事例中，坚定廉洁奉公、为国聚财的决心；或从自身父辈务实为民的经历中，引发为税清廉的感想。

　　3、组织廉政主题演讲比赛、廉政知识有奖竞答、文艺汇演等活动，突出廉政文化主题，反映地税干部身边的人或事，具有鲜明的时代性和较强的艺术性。对形成“行当荣之事、拒不良之行”的氛围起到了促进作用。地税积极开展了歌曲征集和演唱活动。这些歌曲节奏明快、铿锵有力，反映了地税干部不辱使命、依法行政的坚定信念。干部们在用情地唱响歌曲，也是在用心呼唤清正廉洁。造浓廉政文化氛围。

　　4、开展税务廉政文化格言、警句征集活动。要求每个税务干部搜集、创作税务廉政警句、格言至少一条以上，共征集到勤政廉政格言警句189条。制作廉政屏保和“税务廉政文化格言、警句”展示牌，在办税服务区大厅显示屏进行展示。汇集编印了《溧阳市地方税务局勤政廉政格言、警句汇编》，发放到每个税干手中。

　　5、创新载体，不断优化纳税服务。增强办税服务厅的服务职能，规范服务流程，减少流转环节，清理、简并纳税人报送的涉税资料，完善纳税人意见征询、分析和改进机制，公开创优发展环境五项承诺，全面落实税收优惠政策，深入推行“一窗式”服务和网上申报，不断完善政务公开制度，强化内外监督，在征收大厅建立了监控网络，充分发挥溧阳地税网站作用，全面启用了“一机双屏”、电脑触摸屏，纳税服务评价器、大厅电子显示屏等设备，依托12366税收咨询投诉中心、溧阳地税网站、稽查信件回复、设立举报电话、举报信箱等，及时、正确、统一解答纳税人提出的相关问题，努力营造和谐融洽的办税环境。

　　6、开展各种创建活动和“双争”活动。围绕“建设三型税务、构建和谐社会”的总体目标，广泛开展各类精神文明创建活动，在青年团员中开展争创“青年文明号”，在妇女同志中开展争创“巾帼示范岗”活动，在基层单位开展争创“文明单位”、“文明窗口”、“学习型科室（站所）”活动，在全局范围内开展“争创纳税服务品牌，争当星级服务标兵”的双争活动和“争创人民满意好站（所）”，以进一步提升纳税服务水平和地税形象。

　　7、开展税务廉政文化进家庭活动。在系统内开展了创建廉洁家庭活动，签订《家庭助廉承诺书》189份，发放《廉政家庭倡议书》189份，聘请18名家庭廉政监督员，发送廉政短信150余条，召开家庭助廉座谈会5次，向干部家庭赠送的“清廉杯”，让大家在品茶之余，时时思廉、倡廉；向每个家庭赠送的“护廉伞”，让大家行走风雨之中时时感悟“廉洁可以遮风挡雨防腐蚀”的深刻寓意。发动地税干部家属们当好廉内助、当好反腐倡廉的宣传员、防微杜渐的监督员和抵御诱惑的守门员。

　　四、立化于异，打造廉洁勤政机关，彰显部门特色

　　1、推进人事制度改革。多年来，共有17名中层现职干部和60名一般干部参加了中层干部全员竞岗和副职缺位竞岗，其中有13名一般干部走上中层岗位，占中层干部总人数的33％；有15名中层现职通过竞岗重新担任中层领导职务；中层干部平均年龄由39.5岁下降为36.8岁。积极稳妥地组织实施中层干部竞争上岗和《一般工作人员双向选择交流换岗办法》，确保了竞争上岗和交流换岗的公正性、透明性和稳定性，调动和激发了广大干部职工的主动性、积极性和创造性。

　　2、倡导科室廉政文化。将廉政文化建设作为党风廉政责任制的一项重要内容，由“一把手”负总责，并层层落实到科室，要求各科室结合本部门特点，创出具有部门特色的廉政文化。廉政书签、廉政镇纸、廉政鼠标垫、护廉伞、清廉杯、地税人员廉政手册……这些廉政小物件或放在办公桌上、夹在笔记本里，或挡风遮雨、端茶递水，都时刻警勉每位税务干部廉政勤政，拒腐防蚀。一块块丰富多彩的廉政展板、一叠叠特色鲜明的廉政光盘在这里诞生，一股股浓烈的廉政文化建设氛围正在科室中弥漫延伸。

　　3、开展向纳税人“勤廉双述双评”活动。制定出台《溧阳市地税局关于开展“勤廉双述双评”活动的实施意见》，每年组织一次税收管理员、税务稽查人员向所管辖责任区内的部分人大代表、政协委员、行风监督员、纳税人代表以及被查的纳税人公开进行述职述廉。10月16日至10月23日，分别在各乡区基层单位所在地召开6场税务干部勤廉双述双评现场会，包括第三、四、五、六、七、八税务分局在内的27名税务干部，就一年来的履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律等情况，公开进行了述职述廉，并现场接受与会代表的质询。市局和当地党政机关领导、人大代表、政协委员、行风监督员、纳税人代表等社会各界人士260余人，应邀分别出席上述的现场会，并对有关税务干部的勤政勤廉情况进行现场评议和打分。活动结束后，在规定的时限内公开评议结果、整改存在问题。开展勤廉双述双评，把监督权交给社会、交给纳税人，充分显示了地税局加强党风廉政建设、推进和谐地税建设、转变服务观念、规范税收执法的坚定决心和扎实举措。整个活动受到了社会各界和广大纳税人的普遍好评。

　　4、推行“一案双查”制度。以“一案双查”为切入点，全面落实执法责任制，从税收日常检查、专项检查、专案检查入手，制定并实行“一案双查”办法，即对涉税案件进行检查，既外查纳税人、扣缴义务人税收违法行为，又内查税务机关、税务人员执法过错和为税不廉行为。“一案双查”把税收征收管理、税务检查和执法监督等环节串联起来，实现稽查与监察、税政、征管等部门之间的良性互动，最大限度地发挥查办案件的治本功能和综合效应，规范税务执法行为，营造规范执法的良好氛围，有力推动了溧阳地税打造“三个一流”工程。

　　五、实化于效，凸显创建的长效与内涵

　　廉政文化作用的充分发挥，有效地促进了地税各项工作的持续健康发展。

　　1、党风廉政建设有了新进展。廉政文化实现了刚性制度和柔性文化的有机结合，大大增强了廉政教育的亲和力和吸引力。通过廉政文化的熏陶、教化、激励作用，使干部职工在潜移默化中受到了廉政教育，于悄然无声中增强了抵制腐败的能力，在面对种种诱惑时从原来的不敢为演化成现在的不愿为和不想为，适时适宜地营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，有效地促进了系统党风廉政建设。多年来，溧阳地税系统信访投诉案件为零。

　　2、监管服务能力有了新提高。在廉政文化的感召下，溧阳市局广大干部职工的精神面貌焕然一新，工作效能显著提升。2005、2006、2007地税收入三年迈出三大步，分别实现税费收入10.49亿元、13.87亿元、20.07亿元，实现了跨越式增长，今年1至8月份累计入库各项税费18.79亿元，同比增收4.43亿元，增长30.91％，通过完善税收服务规范和服务标准，大力推行《税收管理员制度》，实行精细化、科学化管理，借助12366服务功能，进一步强化税收宣传，密切与新闻媒体合作，完善涉税事项告知制度，强化税法政策宣传、纳税咨询辅导；不断创新服务方式，大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、绿色通道、首问负责制，坚持礼貌待人，文明服务，得到了纳税人的一致好评。

　　3、地税部门形象有了新提升。经过廉政文化“春风化雨、润物无声”的潜移默化影响，把廉政教育成果逐步内化为干部队伍的自身素质，外化为干部队伍的自觉行动，从而有效地推动了队伍整体素质的进一步提高，部门社会形象的进一步提升。全局廉政文化亮点频闪，流光溢彩，已经成为一道亮丽的风景线，充分展示了地税部门的良好精神风貌。溧阳市局连续六年被评为江苏省“文明行业”，连续六年在全市目标管理考核中获“突出贡献奖”，连续四年被授予溧阳市“团结、廉政、开拓”好班子称号。在2003年、2004年连续两年在行风评议中列执法部门第一名并被评为市行政执法优秀单位。

　　廉政文化建设是一项没有终点的工作，应该说是永无止境的。我们将进一步巩固已经取得的成果，拓展廉政文化建设平台，建立廉政文化长效机制，不断加强廉政文化建设和队伍建设，充分发挥廉政文化鼓舞人、引导人、塑造人的激励作用，认真履行地税职能，为溧阳经济的奋力崛起当好先锋，为“建设高水平小康溧阳、开启基本实现现代化新征程”做出应有的贡献！