作者：杨在科   

　　今年以来，我局辖区内的中小企业（含个体经营户）明显呈现出“三多”现象，即：注销户多、非正常户多和无销售记录户多。调查资料显示， 1—7月，全局累计注销企业2035 户；走逃企业 1637 户， 处于半停工、半歇业状态1583 户。另有相当一部分中小企业是在“硬撑着”。上述一幕，在餐饮业、商贸业、 业尤为突出。数据表明，10%以上的中小企业“存活”时间不足三年。中小企业生存危机的征兆或多或少已经显现。经初步分析，中小企业出现上述现象，基本可归结为五大因素。

　　一是原材料价格和物流成本大幅上扬，等量资金不能购进等量原材料。这样一来，不但企业利润空间被压薄，而且如要维持同样的生产经营规模所需流动资金就必然增多，早先接下的订单，做，肯定亏，不做失去客户，艰难抉择下，部分中小企业选择了停业或转产。

　　二是今年以来，中央提出了货币从紧的信贷政策，上半年陆续采取了包括连续上调存款准备金率、加息、提高贷款门槛、扩张股市直接融资等措施，力度空前，银行信贷规模大幅萎缩，这对中小企业来说无疑是雪上加霜，不少企业处于资金断链、难以为继的窘境。 

　　三是劳动力成本快速增加。中小企业大多从事的是劳动密集型的产业、传统的制造业或传统的服务业。以前，红红火火地发展，一定程度上得益于劳动力成本的相对低下。随着新劳动合同法的颁布与实施，员工工资、福利待遇都必须硬性提高，法定节假日明显增多。用工难、用工贵的问题日益突出。一般而言，企业用工成本已使企业利润下降2～5%。

　　四是企业规模小，抵御风险的能力弱。中小企业由于规模较小，资源有限，没有能力实现管理职能的专门化。由于管理者缺乏专门的专业化训练，管理水平较低，管理方式表现为简单化和集权化，往往造成企业内劳资关系紧张，人员流动频繁，使得管理风险加大，严重影响的经营绩效。

　　五是企业缺乏技术创新的必要条件 。大多数中小企业都依附于大型企业，为大型企业配套服务，因此在技术发展和产品发展方面更多地表现为被动适应，再加上缺乏创新人才和资金，使自身经济实力和技术实力薄弱，很难吸引到高校和科研院所与其进行“产学研”合作，导致既缺乏信息又缺乏稳定的技术源。

　　针对当前中小企业面临的诸多问题，解决的路径大致有以下几条：　第一、各级政府要努力为中小企业生存创造一个稳定的、可持续发展的政策环境。当务之急，要使中小企业更及时享受到相关的扶持政策，帮助他们渡过难关。  第二、各级政府要加强中小企业融资平台建设，促进银企合作，共同破解中小企业融资难题。尤其要注重解决符合国家产业政策、产品有市场、流动资金短缺、银行信用较好的中小企业融资难的问题。  第三、“质量是企业的生命线”，企业要做大做强必须树立以质量为核心的名牌意识。政府应制定一系列激励机制及相关政策，推动企业以质量树品牌，营造重质量、重品牌的社会氛围。第四、作为地税机关，我们要要紧密结合税收工作的实际，立足于帮助企业渡难关、求生存，有针对性地采取有力措施，积极开展送政策、送服务、促发展活动，切实发挥税收优惠政策对促进企业技术进步、推动经济转型升级的重要作用。

　　在征管上，我们应切实减轻纳税人负担。进一步优化工作流程，简化合并涉税审批环节，推进审批权限向基层、向服务窗口转移，缩减审批办结时间，提高办税效率和服务质量，实实在在减轻纳税人负担。